惠农项目点亮科普之路 科普政策助力科协发展


     2006年,为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,助力社会主义新农村建设,中国科协和财政部联合实施了“基层科普行动计划”。通过申报评比出一批有突出贡献、具有区域示范作用、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地,以此为抓手来支持和促进农村经济的发展。上饶市科协近年来始终把落实和实施“基层科普行动计划”当成大事来抓,把“惠农、兴村、培训、示范”作为一项重要工程。从2006年至今,上饶市共有25个农村专业技术协会、23个农村科普示范基地、13个科普带头人、9个科普示范社区获得中国科协、财政部及省级的奖补资金,共计1090万元,带动各县(市区)财政配套资金上千万元,项目覆盖12个县(市、区),受益农户(社区居民)约5万户。
在“基层科普行动计划”荣誉激励、奖补资金的支持下,基层科协以项目为抓手,以助农增收、为民服务为出发点,建立健全科普惠民服务体系、搭建科普惠民服务桥梁,畅通渠道、营造氛围,提高科普惠民力度,加大科普惠民步伐,使得领导更加重视、公众更加关注科协工作,基层科协的影响力、凝聚力大大增强。
     一、科普培训形式多样,传统农业转型
    “面朝黄土背朝天”,这是传统农民形象的写照。然而,“基层科普行动计划”却改变了这一写照,造就了一批批懂科技的新型农民。
      近年来,上饶市科协以现代农业和农民科技需求为导向,以“基层科普行动计划”项目单位实施为载体,大力推进农业科技创新,在教学形式上创新求实,技术骨干得到全面洗礼,有效地促进了农民科学素质的提升和农村产业结构调整。通过 “走出去、请进来”相结合的方式,扩大培训领域,建立了与山东寿光科协的长期交流合作机制,连续两年联合市委组织部带领60余名农村党员、科普致富带头人到山东寿光参加农业新技术培训班,学习蔬菜种植技术,许多农户已经将新技术应用到自己的农产品中,无论在产量和销量上都取得了可观的成效。余干三塘乡联兴大队外张村“小明大棚蔬菜种植协会”会长张小明就是这两批寿光参训的学员的典型代表。他通过学习来的“归源农法”新技术,重新赢得了市场,开创了自己的事业。为了让更多的农户了解更先进的设施农业技术,邀请日本农业专家坂卷秀男、浙江省现代设施农业装备研究所所长宋力强为全市农民作现代设施农业技术专题培训,助推上饶市现代设施农业产业化的发展。
      各级科协及项目单位结合自身实际,开展丰富多样的培训活动。广丰县丰益马家柚种植示范基地结合地方优势特色产业发展马家柚,实现了地方产业发展和农民增收致富;江西远泉实业集团生产示范基地, 苗木产业得到大面积发展,2010年全村种植苗木达32万株,162户种植户实现收入翻番,占该地农业总收入的18%。弋阳龟鳖业协会受训掌握新技术的养殖户户均增收1900元,全村实现人均收入4120元,比全市平均水平高690元。余干科协与九江市科协开展水产项目交流活动,通过对鄱阳湖地区水产养殖现状的分析和积极有效的交流,使双方成员都受益匪浅。
三年来,共组织开展科技培训1000多期,参训约10万人次,开展农产品产销信息咨询500多次,发放各类科普图书213种共20多万册,科普资料170多种40余万套(份)。可以说,“基层科普行动计划”项目体现了“治愚扶智”与“扶贫攻坚”的功能,为农民科技素质提高、农村产业结构调整、农民增收致富发挥了重要推动作用。 
      二、科普基础设施点多面广,基层服务能力增强
      在“基层科普行动计划”项目的带动下,各级科协高度重视以“站栏员”建设为核心的科普基础设施建设,积极争取当地党委政府的支持,努力把“计划”项目做大做强做实,切实增强基层科普服务能力。全市现已建成科普惠农服务站70个,科普宣传栏624延米,配备专兼职科普宣传员292人,发展各类农技协54个,联系农户1万多人次,架起了农民与市场、农民与企业之间的桥梁,提高了农民组织化程度。
      “基层科普行动计划”的实施为基层科协提供了重大而难得的发展机遇。科协系统紧紧抓住各级高度重视、有奖补资金、基层积极性高等有利因素,全面加强科普基础设施建设。在建设过程中,着重突出了三个方面:一是突出科普惠民主题。科普惠民,关键是一个“惠”字,方向是一个“民”字,建设目标是提高广大公众的科学文化素质。科普学校培训,针对农民需求,突出科技帮扶,针对社区居民,突出实际实用;科普宣传栏在农村主要宣传农民喜闻乐见的科技知识和农村政策,在社区宣传各类科普主题的科普知识,为公众打开科学生活之门;科普图书室,80%为科普图书,把科技文化知识送到了群众门口,把科普知识带到了乡间村头,真正成为老百姓的“加油站”,农民的“黄金屋”和青少年的“第二课堂”。二是突出严格质量标准。高标准规划,高起点建设,高水平运作,已建成的惠农基础设施95%以上符合《上饶市科普站栏员建设标准》。每个服务站,均设有60平方米以上的科普培训学校,科普图书平均存有量1000册以上,科普宣传栏6米以上,今后将建设更多电子科普宣传栏,实现农村和社区的科普信息化。万年云河油茶种植示范基地建立了高规格的“江西省农函大展教中心万年展示厅”, 通过展教中心帮助和带动更多的农民共同致富;信州区巨玫瑰葡萄种植示范基地新建了培训教室和远程培训中心,每年开展技术培训16次。三是突出骨干队伍配备。全市配备科普惠农宣传员292名,成立专家科技服务队伍16支和科普志愿者队伍,组织开展了20余次科技下乡服务活动,举办科普讲座22场,推动科普志愿者队伍持续发展壮大。德兴市科协为每个惠农点配备大学生村官,并举办了大学生村官科普宣传员专题工作会,为我市农村科普事业的发展注入了新的活力。信州区科普志愿者队伍在朝阳乡朝阳村为农民免费发放科普资料6000余份,深入社区为村民做血压测量等身体检查,处处都活跃着他们的身影。为加快社区示范步伐,今年,市科协以已获优秀社区为引领,在信州区再创5个创新型社区,投入10万元,街道、社区配套10万元进行联合打造,使城市社区有了一个看得见的变化。
通过“基层科普行动计划”的实施,我市农村、社区科普的基础条件、工作环境得到了很大改善,科普能力和服务水平有了较大提高,科普的长效机制正在逐步建立,为全市科普事业的可持续发展打下了坚实的基础。
      三、科普示范以点带面,农村经济发展步伐加快
      近年来,各级科协及项目单位按照我市“基层科普行动计划”实施方案的要求,广泛开展科普宣传、科技培训,科普示范引领、科技咨询服务,帮助农民群众和社区居民树立科学生产、文明生活的新观念,养成学科技、用科技的良好习惯。按照一村一品的要求,积极培育和发展特优产业,有力地推动和促进项目村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。科协在各项目点坚持“搞示范,做给农民看;抓培训,教会农民干”的原则,培养了一批以杨玉梁、占子勇、余嫦玲为代表的具有一定影响力的农村科普带头人。市科协成立了市级农技协,通过引导广大农村专业技术协会走“品牌富农”的路子,积极指导各级农技协开展商标注册、农作物新品种认定等工作。帮助农户培育特色农产品品牌,扩大品牌效应,提高市场知名度。
在改造传统农业、示范引领方面,科协组织积极指导,加强推介。如市县科协邀请农业专家帮助余干县水稻生产大户朱炼章选育的优质新品种“特丝占”示范片进行现场测产,积极组织新品种的水稻认证工作。铅山大棚蔬菜种植协会,不遗余力地发展大棚蔬菜、红芽芋、白莲、生猪等特色优势农业,走品牌农业之路。铅山紫溪乡科协深入到当地的红芽芋基地,帮助联系销路,联系专家,为当地红芽芋销售保驾护航,大棚蔬菜成为当地农民增收的“黄金产业”, 也树立了当地响当当的一个农产品品牌。婺源荷包红鲤鱼2008年申请注册“婺荷”商标被认定为江西省著名,注册后科协又积极引导当地农民继续养殖荷包红鲤鱼,提升了农民生产积极性和市场占有率。在项目的示范带动下,铅山县紫文科普基地的红芽芋品质上优,现已远销上海、福建及东南亚地区;玉山县特种水稻科普示范基的“紫宝香糯1号”富含天然维生素A,列入国家科技部农业科技成果转化项目,项目负责人杨玉梁推选为全国十八大代表,并受到了习近平总书记的接见。余干县瑞洪生态渔业科普示范基地的“乌鱼池塘养殖高产技术”,“黄鳝网箱养殖技术”在媒体广泛推广,央视七频道栏目组还为此拍摄了水产养殖专题片。目前,全市各农村专业技术协会、科普示范基地、龙头企业等单位共注册农产品商标52件,认定农产品商标品牌15件,提高了农副产品附加值,增加了农民收入,促进了农村经济发展。
为使项目科普示范取得更大成效,培养更多的科普致富领头人,上饶市科协通过举办农业技术科普现场交流会,加强各项目单位的经验交流,突出联合协作、实现资源共享。通过举办“党员科普致富示范村”创建工作现场推进会,使科普工作与党建工作结合,真正推进社会主义新农村建设。现在,项目村村容村貌也有了显著变化,各项目点示范辐射带动周边农户,增加人均收入,70%的农户建了新楼房,95%的农户购买了电视、冰箱等电器设备;社区居民文明和谐,杜绝了打架、斗殴、偷窃、赌博等不良现象。目前全市共创建4个全国科普县,12个省级、14个市级、129个县级科普致富示范村,有力地促进了区域经济发展和社会进步。
      四、科普组织网络凝心聚力,科协影响力增强
      上饶市“基层科普行动计划”的实施,更好地贯彻党的群众路线教育,更紧密地联系群众,深入乡镇、社区、田间地头,为各级农技协、示范基地、科普带头人、科普示范社区接受服务、提供服务创新了科普活动载体,搭建了新的工作平台,带动培养了一大批农村科普工作典型,起到了“点亮一盏灯,辐射一大片”的实效,极大地鼓舞了基层科协组织的工作热情,增强了科协组织网络的凝聚力和影响力。科协组织由一个看似闲职的部门成为一个忙得经常加班加点的部门,由一个边缘部门成为一个热门部门。
领导更加重视。上饶市“基层科普行动计划”的示范带动作用,引起了各级党委、政府和社会各界对科协工作的关注和大力支持,吸纳带动了财政和社会力量对科普的加大投入。上饶市委、市人民政府出台《关于加强新时期科协工作的实施意见》,充分体现了上饶市委、市政府对科协 工作的高度重视和关心。全市逐年提高科普投入水平。12个县(市)科普经费2013、2014两年共增长约150万元;市本级2013年科普经费增长40万元,2014年增长5万元,2015年增长20万元。财政确保科普专项经费的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度,保障了科普工作顺利开展。领导参与科协重大活动,听取科协工作汇报,帮助解决工作中的突出问题,在经费、人员、组织配置等各方面给予大力支持。余干小明蔬菜基地,在科协的大力帮助和推介下,已引起领导和农口部门的高度重视和支持,农口技术、资金倾斜。在了解到该基地运输蔬菜出行绕道不方便后,县里已决定帮助其架桥修路,拉近与县城的距离。
      公众更加关注。在百姓眼中,“科协”这个单位以往是一个虚无缥缈的概念,离他们的生活很远。现在,他们认为科协是真正能为他们说实话办实事的部门。科协的触角深入到百姓生活的方方面面:在农村,科协依托培育项目、扩大项目示范效益,为农民送去技术、送去良种。通过建立科普惠农服务站,将农民与专家拉近了距离。在社区,科协依托项目示范单位,更广泛地开展科普活动,营造浓厚的科普氛围,发放《社区科普系列丛书》,帮助居民更科学地生活;建立科普宣传栏,及时传递当季实用的科普信息,现如今,社区科普已经成为居民的“生活必需品”。 广大农民、社区居民对科协的主动关注度日益提高,学科技、用科技的积极性和主动性更为高涨。
     凝聚力更强。“基层科普行动计划”使得科协的纵向和横向联系加强,发挥出强大的综合效应。以往科协工作唱“独角戏”,现在科协与其它部门联合“搭台唱戏”,推动了全民科学素质进一步普及和提高。在纵向联系上,项目单位和其它科技工作者更是把科协当成“娘家”。无论是专家联系、新品种新技术的推广认证、农产品销售、社区居民科普讲座等,他们第一时间都会想到科协、找到科协,科协组织也会根据需求,做好“搭桥”、“把脉”等服务,真正地让科技工作者和公众融入到科协这个大家庭里。在横向联系方面,联系更加紧密。交流、学习,互通有无,良性竞争,形成你追我赶的良好局面。科协工作者自信心和工作水平也大大提升,对科协的工作热情度、责任心进一步增强,科协成了一个想干事、能干事,也能干成响当当大事的部门。
      影响力更大。基层科协借“基层科普行动计划”项目培育、打造之力,把科普工作促动起来,把科协活力增强起来,把科普设施建设起来,把科普活动开展起来,把科普示范辐射面扩充起来,把为民服务做实起来,极大地增强了影响力,媒体宣传更加深入广泛,“基层科普行动计划”工作链更加紧密,科协工作内涵更加丰富,工作触角更加延长,增强了科协的软、硬实力,形成了较好的良性互动循环,有力地推动了基层科协工作的发展。
 

[来源:原创] [作者:hao123] [日期:2014-12-10]
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